| 發(fā)布時(shí)間： 2012/3/21 點(diǎn)擊次數： 1426 |
新華社北京３月２１日電 國務(wù)院總理溫家寶２１日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，討論通過(guò)《“十二五”綜合交通運輸體系規劃》和《全國農村飲水安全工程“十二五”規劃》。
會(huì )議指出，“十一五”時(shí)期，我國交通運輸發(fā)展取得重大成就，“五縱五橫”綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò )建設進(jìn)程加快，鐵路、公路、水路、民航和管道等各種運輸方式的網(wǎng)絡(luò )框架基本形成，技術(shù)裝備和服務(wù)水平明顯提升，有力支持了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，改善了人民群眾的生活質(zhì)量。但我國交通運輸發(fā)展還很不平衡，總體運輸能力仍然不足，交通網(wǎng)絡(luò )的覆蓋廣度與通達深度還很不夠，各種運輸方式的銜接不夠高效。隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化和農業(yè)現代化的推進(jìn)，我國客貨運輸需求將持續增長(cháng)，旅客運輸需求將更加多樣化、多層次。必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，正確處理安全、速度、質(zhì)量、效益的關(guān)系，繼續加強綜合交通運輸體系建設，更好地發(fā)揮交通運輸在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局、人口合理分布、城鎮空間科學(xué)拓展等方面的引導作用。
會(huì )議明確了“十二五”時(shí)期綜合交通運輸體系建設的原則。一是安全質(zhì)量，建立嚴格的安全監管和質(zhì)量管理制度，并貫穿于交通運輸規劃、設計、建設、運營(yíng)各階段。著(zhù)力提升技術(shù)和裝備水平。二是合理布局，與區域經(jīng)濟發(fā)展、城鎮化格局、資源分布和產(chǎn)業(yè)布局相適應，實(shí)現通道暢通、樞紐高效。三是優(yōu)化結構，統籌發(fā)展各種運輸方式，優(yōu)化運輸結構。四是適度超前，在滿(mǎn)足現階段客貨運輸需求基礎上，適度超前建設基礎設施。五是講求效益，促進(jìn)各種運輸方式有效銜接，一體服務(wù)。六是綠色發(fā)展，節約集約利用資源，切實(shí)保護環(huán)境。七是多元投入，鼓勵民間資本參與交通運輸建設。八是改革創(chuàng )新，深化管理體制改革，完善政府運輸監管，提高運輸服務(wù)水平和物流效率。
會(huì )議確定了“十二五”時(shí)期的建設目標：初步形成以“五縱五橫”為主骨架的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò )，基本建成國家快速鐵路網(wǎng)和國家高速公路網(wǎng)，鐵路運輸服務(wù)基本覆蓋大宗貨物集散地和２０萬(wàn)以上人口城市，農村公路基本覆蓋鄉鎮和建制村，海運服務(wù)通達全球，７０％以上的內河高等級航道達到規劃標準，民用航空網(wǎng)絡(luò )進(jìn)一步擴大和優(yōu)化，基本建成４２個(gè)全國性綜合交通樞紐。
會(huì )議要求，今年要圍繞“十二五”規劃確定的任務(wù)目標，認真推進(jìn)交通運輸基礎設施建設。建成一批重大鐵路項目，適時(shí)開(kāi)工一批急需必需項目；推進(jìn)國家高速公路網(wǎng)規劃項目和農村公路建設，加大國省干線(xiàn)改造力度；實(shí)施一批航道和陸島交通項目，改善長(cháng)江干線(xiàn)通航條件；開(kāi)工建設和續建、完成一批機場(chǎng)與城市軌道交通工程。
會(huì )議指出，《全國農村飲水安全工程“十一五”規劃》要求“十一五”期間解決１．６億農村人口的飲水安全問(wèn)題，力爭用兩個(gè)五年計劃時(shí)間，解決全國農村飲水安全問(wèn)題。各地區、各部門(mén)高度重視，認真落實(shí)，“十一五”期間累計完成投資１０５３億元，解決了２．１億農村人口的飲水安全問(wèn)題，全國農村集中式供水人口比例提高到５８％。農村飲水安全工程建設項目的實(shí)施，提高了農民健康水平，改善了農村生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)了基本公共服務(wù)均等化。
會(huì )議指出，總體上看，目前我國農村的供水保障水平仍然較低，飲水安全工程建設任務(wù)十分繁重�！笆濉逼陂g，要在持續鞏固已建工程成果基礎上，進(jìn)一步加快建設步伐，全面解決２．９８億農村人口和１１．４萬(wàn)所農村學(xué)校的飲水安全問(wèn)題，使全國農村集中式供水人口比例提高到８０％左右。一要統籌兼顧，分步實(shí)施。優(yōu)先解決嚴重影響居民身體健康的水質(zhì)問(wèn)題、涉水重病區的飲水安全問(wèn)題以及局部地區嚴重缺水問(wèn)題。二要規模發(fā)展，注重實(shí)效。有條件的地區發(fā)展規�；泄┧�，不具備條件的地方可以采取分散式供水或分質(zhì)供水。三要防治結合，確保水質(zhì)。加強水源地保護和水污染防治，完善水質(zhì)檢測與監測制度。四要建管并重，促進(jìn)節水。建立健全縣級供水技術(shù)服務(wù)體系。積極推行用水戶(hù)全過(guò)程參與建設和管理。認真落實(shí)節水政策和措施，促進(jìn)節約用水。五要堅持政府主導，農民參與。農村飲水安全建設管理由地方政府負總責，中央給予指導和資金支持，群眾投入以投工投勞為主。鼓勵和引導社會(huì )資金投入。
會(huì )議還研究了其他事項。
據介紹，“五縱五橫”是指：黑河至三亞、北京至上海、滿(mǎn)洲里至港澳臺、包頭至廣州、臨河至防城港等五條南北向綜合運輸通道和天津至喀什、青島至拉薩、連云港至阿拉山口、上海至成都、上海至瑞麗等五條東西向綜合運輸通道。 |
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